为市场主体减负增效　一揽子新举措接续落地

市场主体是经济发展的活力所在。近段时间，多地多部门在高效统筹疫情防控和经济社会发展的同时，持续深入优化营商环境，切实帮助市场主体纾困解难，助力市场主体创新发展，推动实现市场主体增量增质增效。

截至11月底，陕西省实有市场主体529.61万户，同比增长8.7%；今年前10月，山西省新登记市场主体数量达89.47万户，同比增长114.77%；湖北省新增市场主体129万户，日均新增超过4300户……今年以来，多地多部门持续推进市场主体纾困和培育，激发市场主体活力，不少地方市场主体稳步增长。

不容忽视的是，受疫情等因素影响，部分市场主体还面临一些困难。近段时间，一揽子举措接续落地，进一步提振市场主体信心、稳定市场主体预期，增强其内生动力和发展活力。

12月7日，上海发布《关于进一步降低制度性交易成本更大激发市场主体活力的若干措施》，围绕“深化准入准营改革，便利市场主体开业经营；优化项目审批手续，加快市场主体投资落地；提升涉企服务水平，增强市场主体发展活力；加强合法权益保护，激发市场主体创新动力；强化精准综合施策，提升市场主体感受度”五方面提出23条具体举措，旨在进一步深化“放管服”改革，持续优化营商环境，助力稳定宏观经济大盘。

12月6日，《北京市积极应对疫情影响助企纾困的若干措施》发布，包括四方面12项措施，力求最大限度减少疫情对经济社会发展影响，帮助市场主体纾困解难，推动经济回稳向上。12月5日，重庆出台《支持市场主体发展的若干措施》，涉及优化登记审批服务、实施包容审慎监管、精准服务市场主体三方面共18条具体措施。

从各地出台的具体举措看，一方面，着力为市场主体减负担、纾困难；另一方面，更好为市场主体拓市场、增动能。

比如，北京“新12条”在全面落实国家层面出台的新措施的同时，对社保缓缴、扩岗补助等政策做了接续实施安排。针对市场主体相对集中的诉求，聚焦产业发展，优化政策措施供给，“新12条”中提出在设备购置与更新改造贷款贴息等方面给予企业更多支持，提高金融资源配置的有效性和服务的精准性，加强企业投资项目资金保障，缓解重大项目投资的资金约束问题，实现扩大有效投资、带动就业、促进消费的综合效应。

“新一轮举措更多突出降低制度性交易成本和扩大有效需求。”中国企业联合会研究部研究员刘兴国表示，下一步，要扎实抓好已出台纾困帮扶政策的落地实施，与此同时，大力刺激有效需求增加，帮助企业解决短期需求不足问题。支持和鼓励企业增强创新意识，坚持创新驱动，提升创新能力，以创新推进转型升级和构建竞争新优势。

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