“交易外交”回归，特朗普翻弄世界

美国候任总统特朗普的戏剧性交易外交已经拉开序幕。日前，特朗普声称2025年1月20日上任后将对中国、墨西哥和加拿大征收额外关税。

《日本经济新闻》分析文章指出，以额外关税为武器、逼迫相关国家接受要求，是特朗普的惯用手段，也有可能根据对方的让步，推迟征收关税。全球经济将再次被特朗普的强硬交易所摆布。

此次，特朗普再次将这一手法搬上台面，目标直指美国的前三大进口来源国——墨西哥、中国和加拿大，三国加起来占到所有进口额的4成。

回顾特朗普第一次执政时期，他就曾对中国进口的多种商品加征了额外关税，并不断提高税率。然而，通过与中国的磋商，特朗普也曾接受过交易，如2020年中国购买美国农产品和能源以换取美国推迟提高关税和降低部分商品税率。

特朗普不仅对中国采取了强硬态度，对墨西哥也同样不手软。在2019年，他曾因墨西哥打击非法移民措施不力而威胁对进口商品加征关税.在征收关税的3天前，墨西哥加强打击非法移民这一交易达成，美国取消了启动关税的计划。

特朗普此次表示，将签署总统令以提高关税，但没有透露具体的做法或法律依据。

有分析认为，各国领导人为了避免对本国产生负面影响，此次可能也将再次与特朗普探讨达成协议。

加拿大《环球邮报》报道称，在特朗普宣布加征关税后，加拿大总理特鲁多与特朗普进行了2小时的电话会谈。特鲁多告诉特朗普，与墨西哥相比，从加拿大到美国的移民数量相对较少。特鲁多暗示将与美国谈判。

由于《美国-墨西哥-加拿大协定》将在2026年进行修改，特朗普也有可能提出苛刻的要求。墨西哥总统辛鲍姆对特朗普的态度表示警惕，“我们正在准备应对可能发生的变化和不利情况”。

对于此次未成为协定对象的国家和地区来说，焦点是特朗普在竞选承诺中提出的引入统一关税能否实现。美国战略与国际研究中心(CSIS)在10月份的报告中指出，仅通过总统权限就可以征收关税。

特朗普重启戏剧性的交易外交，将让自由贸易体制再次倒退，动摇多边合作框架。

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